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攜手同心,中緬林業合作取得新突破!

習近平會見緬甸總統吳廷覺——CGTN 2017年4月10日,緬甸總統吳廷覺在訪華期間與習近平進行會談,并在會談后簽署了包括經濟發展和能源技術在內的9個合作項目。其中,最引人關注的是兩國間的林業合作。 中國是全球最大的木材生產國和貿易國,而緬甸森林資源豐富,擁有世界 60%的柚木儲量,以及大量檀木、酸枝木等名貴硬木品種。中緬木材貿易往來密切,中國甚至已成為緬甸最大的木材進口國之一。然而,木材貿易在提高雙邊經貿合作的同時,也產生了許多不容忽視的問題,如非法采伐和木材走私等等,引發了國際社會的普遍重視。 中緬邊境被繳獲的非法木材(圖片來源:GEI,2015) 1. 中緬林業合作大事表 中國和緬甸政府在解決非法木材砍伐與木材走私問題上已經開展合作。剛剛簽署的備忘錄,則為雙邊林業合作奠定了框架和基礎。此前,雙方就這一議題已經展開的合作包括: 2006年 2006年中緬兩國同意實施“云南省對緬甸木材礦產合作管理暫行辦法”,旨在管制非法木材貿易發生率較高的陸路口岸。此后不久,緬甸政府頒布法令: (1)所有木材出口需從仰光港經海路出口,并由緬甸木業公司蓋章確認,方為合法出口的木材; (2)緬甸政府視任何其它途徑出口的木材為非法貿易。 但是,一個國家并沒有義務遵守和執行另一個國家的政策,因此對于中緬貿易而言,除《瀕危野生動植物種國際貿易公約》附錄有相關規定的限制貿易木材種類以外,其它木材只要順利從緬甸陸路出關到達中方口岸,且具有完備的入關手續,按照中國的政策,即為合法進口的木材。 緬甸境內堆積的非法原木(圖片來源:GEI, 2015) 2014年4月 緬甸政府開始全面禁止原木出口,并尋求中國方面對此項政策的支持與配合。 2015-2016年 在GEI和中國林業科學院的協調下,中國國家林業局與緬甸資源環保部開展了多次互訪交流與對話磋商,在這一過程中逐漸增進了對雙方政策的了解和互信。其它參與方還包括中緬雙方的海關部門和林業行業協會。 2015年9月,云南省開始暫停從陸路口岸進口緬甸木材。中緬雙方兩國林業諒解合作備忘錄的商榷工作也在同一時間展開。 暫停陸路進口的舉措極大地減少了中緬邊境非法木材貿易。據英國環境調查署(EIA)2016年上半年的一份報告,中緬非法木材貿易在2015年10月至2016年3月期間大幅下降。 GEI促成中國林業代表團與緬甸林業部門交流,共同探討如何推進雙邊林業合作(圖片來源:GEI,...
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