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GEI組織緬甸訪華團參觀中國經濟開發區

深圳,2012年12月14日–12月9日-14日,GEI接待了由緬甸官方和民間人士共同組成的訪華團,期間與中國國際問題研究所(CIIS)共同舉辦了中緬合作交流會,并協調訪華人員參觀了大連、天津和深圳的經濟開發區。 緬甸訪華團此行正符合緬甸政府的發展目標。自2011年3月民選政府上臺以來,緬甸積極推動經濟改革,制定了外資法,并計劃建設皎漂、迪洛瓦港和土瓦三個經濟特區。緬方在會上介紹了三個開發區的規劃與建設。 訪華團十余名成員包括緬甸總統首席經濟顧問、總統辦公室國家經濟社會顧問委員會成員、工商聯合會秘書長等影響緬甸經濟政策的人物,還有緬甸國家規劃和經濟發展部、食品安全事務委員會和勞動部的官員,以及緬甸發展和資源研究所(MDRI)等社會團體人士。美國前駐緬代辦Priscilla也全程參與。 此次交流是中國對外投資的環境與社會可持續發展“綜合政策包項目”的一部分。GEI這一項目始于2007年,旨在推動中國政府規范中國海外企業的環境行為,使企業注重可持續發展,同時推動東道國加速環境法規建設。 各方專家分享經驗,交流會取得圓滿成功 – GEI 2012 經濟開發區 在“當前中緬合作面臨的機遇與挑戰”交流會上,中緬雙方近50人討論了緬甸政治經濟改革及其對中緬和緬美關系的影響、緬甸投資環境和風險、經濟開發區規劃與建設經驗等。緬方多次提出希望了解中國改革開放和經濟建設,尤其是規劃和發展經濟開發區的經驗和教訓。 實地考察 在隨后的幾天里,GEI組織訪華團參訪了亞洲最大、世界第二大的農產品交易所——大連商品交易所,以及大連經濟技術開發區內的易世達新能源發展股份有限公司。GEI曾與易世達合作成立了一家能源服務公司——大連易世達能源開發有限公司,依托合同能源管理模式及CDM機制,已成功投建了3個水泥余熱發電項目,目前仍在獨立商業運作。易世達與緬甸代表團交流了未來合作的可能性,并擬赴緬考察。 訪華團考察了位于天津濱海新區的天津經濟技術開發區和中新生態城。生態城是中國和新加坡兩國政府合作開發建設的生態城市,希望建成倡導環保的宜居示范新城。在深圳,一位了解深圳經濟特區歷史的前官員給訪華團講解了特區的改革發展歷程。 此行使緬甸團員感受到許多先進理念,并對經濟開發區有了整體的初步認識,了解到其規劃建設不僅是拿出一塊土地,而且需要水、電、道路等配套設施,稅收、金融、環境等一系列政策,以及人才等各方面復雜條件。緬方非常關注開發地農民的權益問題,問及農民工住宿、最低工資、勞動仲裁制度等細節。 中國在緬投資風險 2012年11月26日,GEI和外交學院共同主辦了“當前中緬關系及中國投資潛在風險”研討會。三十多位中緬問題、東南亞及國際關系領域的專家學者和企業界人士討論了緬甸政治局勢、中國在緬投資風險和應對思路等。去年被緬甸政府叫停的密松水電站項目投資方——中電投的代表和現場多數專家首次正面交流。與會者爭相發言,會議延長一個多小時。 來自云南社科院東南亞研究所和云南大學的專家對緬甸問題有長期深入的研究,他們從宏觀戰略層面分析了緬甸的政治走向、投資環境、跨境民族問題。其他與會者也各抒己見,討論了中國在緬投資項目的環保、社區參與等,建議相關方更新觀念,改進溝通和宣傳方式,以更好地規避環境與社會風險。中電投代表和民營企業人士坦陳了企業的努力和難處,總結了經驗和不足。 參會者表示,國內對緬甸的了解還很有限,不同角度的經驗和觀點交互有助于認識理解緬甸,提高各領域合作質量。GEI的項目協調人任鵬介紹了GEI在緬甸開展的環境治理項目和發現的一些問題,強調了NGO在企業、政府與社區溝通中增進交流的作用。

GEI-CCS 多哈邊會:中美省州合作低碳規劃工具研發項目進展

多哈,2012年12月11日–-UNFCCC(聯合國氣候變化框架公約)COP18談判期間,GEI和美國氣候戰略中心(CCS)在卡塔爾首都多哈舉辦了主題為“差異中求共贏——中美氣候政策交流與技術合作”的邊會。 GEI項目官員于卿蟬(左)和CCS主席 Tom Peterson(中)在峰會上 – GEI 2012 中國國家發展改革委外事司巡視員李海巖在會上強調,中美兩國在氣候變化問題上可能存在諸多差異與分歧,但兩國仍要相互理解與信任,尋求合作與相互妥協,在關鍵問題上達成共識,共同應對氣候變化,推動全球的溫室氣體減排。 事實上,兩國在各個層面的交流合作已經展開。此次聯合邊會以GEI-CCS合作項目為例,闡述了應對中美合作挑戰的經驗與方法,希望推動全球應對氣候變化的合作與交流。 GEI項目官員于卿嬋和CCS主席Thomas Peterson分別介紹了兩個機構在氣候變化領域的項目,及雙方在中國開展的合作,GEI和CCS已成功加入“中美綠色合作伙伴計劃”。 CCS的美國州能源與氣候行動方案已經幫助美國30多個州實現溫室氣體減排、發展清潔能源、創造就業和經濟增長等目標。GEI和CCS合作的低碳規劃編制方法學工作也將協助中國地方政府實現經濟發展和節能減排的雙重目標。 據于卿嬋介紹,目前項目微觀部分已經初步完成了對試點重慶的數據調研,正在后期整理。宏觀模型部分,中方專家正在構建動態的投入-產出表,后期將配合美國專家依據該動態的投入-產出表構建新的模型框架,并進行參數調整工作。 其他邊會發言者: 中科院科技政策與管理科學研究所(CAS-IPM)副研究員鄒樂樂和REMI副總裁Billy Leung討論了CAS-IPM和REMI在研發宏觀經濟評估模型方面的合作。 Billy Leung介紹了REMI模型的主要特點和優勢、應用領域和主要客戶(政府、企業、科研機構和NGO)等。他強調中國版模型能清楚地顯示擬定的政策如何在短期和長期兩個方面影響不同行業的發展和整體經濟增長、新增就業量、區域間的貿易等信息,從而有效支持決策者比較選取最優的綠色低碳政策來實現區域效益的最大化。鄒樂樂比較了中美差異對模型本土化的挑戰,例如模型預設的基礎參數不同,排放量算法也存在生產端和消費端的差別,這些都是模型本土化需要解決的問題。 GEI與CCS合作項目 GEI和CCS的合作項目旨在為地方政府提供政策量化工具,以便制定低碳發展規劃時可以量化分析各項政策的成本與效益,以及實施單項政策或者整個低碳規劃對于地區宏觀經濟的影響。 該方法學與模型工具的研發包括微觀和宏觀兩部分工作,微觀部分借鑒CCS的方法,主要步驟包括編制各行業的溫室氣體排放清單和預測排放趨勢,基于利益相關方的參與建立一個完整的低碳政策庫,并從中優選政策進行量化分析,得到每項政策帶來的減排量、經濟成本與效益,及節省的能源等。宏觀部分是美國區域經濟模型公司(REMI)的宏觀經濟評估模型(REMI模型)本土化,需根據中國的經濟特點來調整模型結構、假設及部分參數。 REMI模型已經在美國很多州成功地預測了稅率變化、政府提供補貼等經濟政策所產生的影響,以及能源和環境政策行動引起的影響。兩部分完成后,微觀部分的政策量化結果將輸入REMI模型(中國版),評估這些政策對于宏觀經濟的影響,最終完成包含微觀與宏觀兩部分分析結果的政策建議,希望為政府決策提供一定的依據。...
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